Дополнительно

Вопрос-ответ

Вопрос: Как осуществляется перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О Порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
   Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.   
   Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя и проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие  временное отсутствие потребителя. Этими документами могут являться:
- копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
- справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
- проездные билеты, оформленные на имя потребителя или их копии;
- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
- справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
- иные документы, подтверждающие отсутствие потребителя.
   Исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.
   Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
   Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.


 

 

 

 

 

Вопрос: Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность?

Ответ: При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
    При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.
    Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги.
    В случае если исполнитель после заключения договора своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг, потребитель вправе потребовать от исполнителя возмещения понесенных убытков и уплаты неустойки в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о защите прав потребителей и договором.


 

Вопрос: Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества?

 

 

Ответ: В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
    Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
    В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
    В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
    Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.
    В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
    Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:
    а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
    б) время, указанное в акте - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
    в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.
    Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
    В случае причинения исполнителем или третьими лицами ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель (или его представитель) и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт, в котором фиксируется факт причинения такого ущерба. Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан его уполномоченным представителем не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. В случае невозможности подписания акта потребителем (или его представителем) он должен быть подписан двумя очевидцами.
    Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
    Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:
    а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг;
    б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.


Вопрос: В каком порядке предоставляются жилые помещения по договорам социального найма на территории Сахалинской области?

 

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 6  Федерального закона от 29.12.2004          № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
    В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, а также определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определяются в соответствии со  ст. 51 ЖК РФ или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта РФ.
Таким образом, наличие у гражданина основания установленного ч. 1 ст. 51 ЖК РФ без признания его малоимущим или отнесения его к категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях само по себе не дает права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
    В целях реализации ЖК РФ в Сахалинской области принят Закон Сахалинской области от 01.12.2005 № 87-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон).
    В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона для принятия на учет гражданин подает в уполномоченный орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) заявление, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи с приложением следующих документов:
    1) документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи заявителя), паспорт (паспорта всех совершеннолетних членов семьи заявителя);
    2) решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим;
    3) документы, подтверждающие право гражданина быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении:
    а) выписка из домовой книги;
    б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
    в) выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
    г) выписка, выданная Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи заявителя;
    д) в случае необходимости - иные документы.
    Решение о принятии на учет или об отказе должно быть принято не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган заявления и приложенных к нему документов.
    Уполномоченный орган, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения направляет гражданину, подавшему заявление документ, подтверждающий принятие такого решения.
    Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга учета).
    Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений включаются в отдельную Книгу учета.
 Уполномоченный орган, ежегодно проводит перерегистрацию граждан, внесенных в Книги учета граждан.
    При перерегистрации гражданин представляет в уполномоченный орган расписку, в которой он подтверждает неизменность ранее представленных им документов, а в случае если произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения.
    Перед принятием решения о предоставлении гражданину жилого помещения уполномоченный орган, осуществляющий принятие на учет, заказным письмом направляет гражданину уведомление о необходимости представить документы, указанные в ч. 2 ст. 2 Закона, которые гражданин обязан представить в уполномоченный орган в течение 40 дней с момента получения уведомления.
    При этом для граждан признанных нуждающимися в жилых помещениях федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ, может быть установлен иной порядок предоставления жилых помещений.


Вопрос: Если я не желаю устанавливать в своей квартире индивидуальные счетчики горячей и холодной воды, могут ли меня насильно заставить сделать это?

 

 Ответ: Необходимость обязательного учета потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета данных энергетических ресурсов установлена Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ).
    В соответствии с требованиями Федерального закона № 261-ФЗ, в срок до 01 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
    В случае не выполнения в установленный срок собственниками помещений в многоквартирных домах вышеуказанных требований Федерального закона № 261-ФЗ, ресурсоснабжающие организации в срок до 01 июля 2013 года «обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения» (т.е. в части многоквартирных домов данное требование распространяется только на общедомовые приборы учета).
     На индивидуальные приборы учета вышеуказанное требование Федерального закона № 261-ФЗ в части наделения ресурсоснабжающих организаций полномочиями в обязательном порядке в срок до 01 июля 2013 года установить такие приборы учета в квартирах граждан не распространяется. 
      Административная ответственность за неисполнение требований Федерального закона № 261-ФЗ регламентируется статьей 9.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 02.04.2012 г.) в отношении ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний.
      Ответственность граждан – собственников помещений в многоквартирных домах за неисполнение требований Федерального закона № 261-ФЗ в части установки индивидуальных приборов учета в квартирах не регламентируется ни одним действующим на сегодняшний день в Российской Федерации нормативным правовым актов.
 Т.е. фактически (в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством Российской Федерации) «насильно заставить» гражданина, проживающего в многоквартирном доме, установить индивидуальные приборы учета в квартире (в том числе счетчики горячей и холодной воды) никто не имеет права. 
      Дополнительно следует отметить, что в долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010-2015 годах и в перспективе до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 15.09.2011 № 438 (далее - Программа), на 2012 год заложены финансовые средства из областного бюджета в объеме 30 млн. рублей на частичную компенсацию расходов, связанных с приобретением и установкой приборов учета потребляемых энергоресурсов, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
     Постановлением Правительства Сахалинской области от 20.02.2012 № 93 (далее - Постановление № 93) утвержден Порядок предоставления в 2012 году частичной компенсации расходов, связанных с приобретением и установкой индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и общедомовых приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, холодной воды, горячей воды малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и проживающим на территории Сахалинской области (далее - Порядок). 
     Пунктами 2 и 3 Постановления № 93 поручено соответственно: Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» - обеспечить исполнение Порядка, министерству социальной защиты Сахалинской области - осуществлять контроль за исполнением Порядка.
     В случае необходимости за более подробной информацией о процедуре компенсации расходов, связанных с приобретением и установкой приборов учета потребляемых энергоресурсов, граждане могут обращаться в органы социальной защиты на территории муниципалитета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

© Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Адрес: 693011, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39
тел.: 8 (4242) 469-271

Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах
Карта сайта Поиск