В КоАП РФ введены следующие составы административных правонарушений в сфере обращения с отходами:
нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год;
неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;
несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, при обращении с веществами, разрушающими озоновой слой, при обращении с отходами животноводства, при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;
несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании, размещении отходов производства и потребления;
неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган;
превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления;
неисполнение обязанностей по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности;
неисполнение обязанностей по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду;
неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведение работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления;
применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.
Кроме того, данным законом ужесточены наказания за нарушения в сфере обращения с отходами.
Так, ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях КоАП РФ — 6.35, 8.2 и 8.2.3.
За любое нарушение организациям и ИП грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Альтернативное наказание — штраф. Его размер зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (в отношении отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.
Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом, нормированием, классификацией отходов, инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.
Ответственность по всем составам одинаковая — штраф 20 – 40 тыс. руб. для должностных лиц, 40 – 60 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, 200 – 350 тыс. руб. для юридических лиц.
Наиболее существенно штрафы увеличились для юридических лиц, ранее штраф для них составлял 100 – 250 тыс. руб. С другой стороны, теперь за указанные нарушения не грозит приостановление деятельности.
Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором:
· ст.8.5.1 – нарушение порядка предоставления отчетности и декларации;
· ст. 8.41.1 - неуплата экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - 250 тыс. руб., для юридических лиц -500 тыс. руб.
Ввели новые статьи 8.2.1 и 8.2.2, которые устанавливают ответственность за нарушение требований в области окружающей среды:
· при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой;
при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ.
Государственная